भले कोई जीते, बाइडेन या ट्रम्प दोनों चाहेंगे कि मध्य पूर्व में और अधिक संसाधन खर्च नहीं करने

(जेरेड मोंडशेइन, सिडनी विश्वविद्यालय)

सिडनी, 11 जून (द कन्वरसेशन) अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार जेक सुलिवन के अनुसार सात अक्टूबर को इज़राइल पर हमास के हमलों से पहले, मध्य पूर्व ‘‘दशकों की तुलना में अधिक शांत’’ था।

जाहिर तौर पर अब ऐसा मामला नहीं है. इसके विपरीत, क्षेत्र की दिल दहला देने वाली स्थिति ने दुनिया भर में तनाव बढ़ा दिया है और भारी विरोध प्रदर्शन का सबब बना है।

इस अशांति ने कई लोगों को आश्चर्यचकित कर दिया है कि क्या बाइडेन प्रशासन की मध्य पूर्व नीतियां नवंबर में होने वाले चुनाव में पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के खिलाफ बाइडेन के चुनाव अभियान को कमजोर कर देंगी।

अंततः यह हो सकता है। लेकिन भले ही व्हाइट हाउस का अधिकारी बदल जाए, लेकिन क्षेत्र के प्रति अमेरिकी नीति काफी हद तक नहीं बदलेगी। ऐसा इसलिए है क्योंकि बाइडेन और ट्रम्प दोनों सुलिवन ने जो आशा की थी उसे हासिल करने के लिए हर संभव प्रयास करेंगे: अंततः एक शांत मध्य पूर्व।

गठबंधन-निर्माण के लिए द्विदलीय समर्थन क्षेत्रीय साझेदारों के बीच संबंधों को बढ़ावा देने की तुलना में शांत मध्य पूर्व को सुरक्षित करने के लिए कोई भी अमेरिकी पहल अधिक महत्वपूर्ण नहीं होगी। ट्रम्प प्रशासन द्वारा शुरू किए गए और बाइडेन प्रशासन द्वारा अपनाए गए अरब-इजरायल सामान्यीकरण समझौतों, अब्राहम समझौते के माध्यम से पहले ही इसकी आधारशिला रखी जा चुकी है।

ऐसे प्रयासों का फल तब स्पष्ट हो गया जब एक विविध गठबंधन – जिसमें अमेरिका, फ्रांस, यूनाइटेड किंगडम, संयुक्त अरब अमीरात, सऊदी अरब, जॉर्डन और इज़राइल शामिल थे – ने 13 अप्रैल को इज़राइल में लॉन्च किए गए 300 ईरानी प्रोजेक्टाइल को मार गिराने के लिए मिलकर काम किया। अपने दशकों लंबे छाया युद्ध में तेहरान द्वारा इज़राइल के खिलाफ पहला सीधा हमला।

गठबंधन की संयुक्त प्रतिक्रिया ने मध्य पूर्व के लिए दीर्घकालिक और द्विदलीय अमेरिकी लक्ष्य की दिशा में नाटकीय प्रगति को चिह्नित किया: क्षेत्रीय सहयोग और स्थिरीकरण का एक स्तर जो अंततः अमेरिकी उपस्थिति को कम करने का अवसर देगा।

भले ही ट्रम्प ने अपने पूर्ववर्तियों की तरह कुछ अमेरिकी गठबंधनों की सराहना नहीं की हो, लेकिन यह मान लेना सुरक्षित है कि जो कोई भी अगले साल व्हाइट हाउस पर कब्जा करेगा, वह संभवतः इन क्षेत्रीय गठबंधनों पर निर्माण करना चाहेगा। इसके कई कारण हैं।

ईरान की हरकतें अपरिवर्तित बनी हुई हैं

पहला, क्षेत्र में ईरान के अस्थिर करने वाले आचरण का दायरा और गंभीरता केवल बढ़ी है।

इराक, सीरिया, लेबनान, यमन और गाजा में ईरानी प्रॉक्सी आतंकवादी समूहों ने हाल के वर्षों में अभूतपूर्व स्तर की आक्रामकता प्रदर्शित की है। यह बहस का विषय है कि क्या ईरान को 7 अक्टूबर को हमास के हमले के बारे में पूरी जानकारी थी, लेकिन तेहरान निर्विवाद रूप से समूह को आर्थिक रूप से समर्थन देना जारी रखता है।

ईरान अपने आचरण में भी कम आक्रामक नहीं रहा है। अप्रैल में इज़राइल पर अपने अभूतपूर्व हमले के अलावा, इसमें शामिल हैं:

1. पूर्व वरिष्ठ अमेरिकी सरकारी अधिकारियों की हत्या की कथित साजिश

2. अपने यूरेनियम संवर्धित भंडार को हथियार-ग्रेड स्तर के करीब तक बढ़ाना

3. व्यापक अंतरराष्ट्रीय बंधक बनाना

4. रूस, उत्तर कोरिया और चीन के साथ घनिष्ठ संबंध।

इजरायल-अरब संबंध कायम हैं

दूसरा, ईरान के आचरण ने निस्संदेह इज़राइल और अरब दुनिया के बीच मजबूत संबंधों में योगदान दिया है। गाजा में युद्ध शुरू होने के बाद से इस तरह के संबंध कायम हैं – यद्यपि अधिक शांति से।

जॉर्डन के राजा हुसैन, जो ज्यादातर फ़लस्तीनी आबादी पर शासन करते हैं, गाजा में इज़राइल के आचरण के मुखर आलोचक हो सकते हैं, लेकिन फिर भी उन्हें अपने ऊर्जा और पानी की कमी वाले देश में जा रहे इज़राइली गैस और अलवणीकृत पानी के रिकॉर्ड स्तर से लाभ होता है।

मिस्र की अर्थव्यवस्था इज़रायली ऊर्जा पर इतनी निर्भर है कि युद्ध की शुरुआत में जब इज़रायल ने गैस निर्यात में थोड़ी कटौती की तो मिस्रवासियों को ब्लैकआउट का सामना करना पड़ा।

पिछले साल नए व्यापक आर्थिक साझेदारी समझौते के प्रभावी होने के बाद यूएई और इज़राइल ने अपने वाणिज्यिक, राजनीतिक और सैन्य संबंधों को और गहरा किया है।

जबकि यूएई ने गाजा में अपने कार्यों के लिए इज़राइल की बार-बार निंदा की है, वास्तव में 2024 की पहली तिमाही में द्विपक्षीय व्यापार में 7 प्रतिशत की वृद्धि हुई है।

ट्रम्प और बाइडेन दोनों मध्य पूर्व से बाहर निकलना चाहते हैं। अंत में, और शायद सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि रिपब्लिकन और डेमोक्रेट दोनों अमेरिका का ध्यान और संसाधनों को इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में स्थानांतरित करने की आवश्यकता पर सहमत हैं। मध्य पूर्व में अमेरिकी साझेदारों को इससे कोई नुकसान नहीं है।

यही कारण है कि बाइडेन प्रशासन ने क्षेत्र में ट्रम्प प्रशासन की दो शीर्ष राजनयिक पहलों का समर्थन किया और उन्हें जारी रखा – अब्राहम समझौता और अफगानिस्तान से अमेरिकी सेना की वापसी।

इसका कारण लंबे समय से चली आ रही, द्विदलीय भावना है कि अमेरिका को मध्य पूर्व में और अधिक संसाधन खर्च नहीं करने चाहिए – या इससे भी बदतर, अधिक अमेरिकी जीवन नहीं खोना चाहिए।

गाजा पर ट्रंप ने इजरायल से अपनी कार्रवाई बंद करने का आग्रह करते हुए कहा, ‘‘इजरायल को बहुत सावधान रहना होगा, क्योंकि आप दुनिया का बहुत कुछ खो रहे हैं, आप बहुत सारा समर्थन खो रहे हैं।’’

गाजा में इजरायली संयम के लिए बाइडेन प्रशासन के सार्वजनिक और निजी आग्रह से यह स्पष्ट हो जाता है कि उसे मध्य पूर्व में और अधिक उलझने में कोई दिलचस्पी नहीं है।

इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि नवंबर में कौन जीतता है, अगर जनवरी 2025 में इज़राइल और हमास का युद्ध जारी रहा तो ट्रम्प और बाइडेन दोनों परेशान होंगे। अगर हमास ने इज़राइल पर हमले फिर से शुरू किए तो वे भी समान रूप से चिंतित होंगे। लेकिन दोनों में से कोई भी स्थिति को सुलझाने के लिए न्यूनतम राजनीतिक पूंजी से अधिक खर्च नहीं करना चाहता।

ऐसे युग में जब अमेरिका अपनी ऊर्जा का अधिक उत्पादन कर रहा है और अमेरिका में आतंकवाद की आशंकाएं कम हो रही हैं, अमेरिकी नागरिक और राजनेता समान रूप से चाहेंगे कि मध्य पूर्व में उसके सहयोगी अपनी सुरक्षा का ध्यान रखें। क्षेत्र में अमेरिका की भूमिका बनी हुई है इस क्षेत्र से अमेरिका के पीछे हटने की इच्छा के बावजूद, अगले राष्ट्रपति को अभी भी एक महत्वपूर्ण भूमिका निभानी है।

उदाहरण के लिए, सऊदी-इजरायल संबंधों को सामान्य बनाना निस्संदेह अब्राहम समझौते का सबसे महत्वपूर्ण लक्ष्य है। और यह सऊदी अरब के लिए बाध्यकारी अमेरिकी सुरक्षा गारंटी, सऊदी-अमेरिकी नागरिक परमाणु समझौते और एक स्वतंत्र फलस्तीनी राज्य के लिए अमेरिकी समर्थन में वृद्धि के बिना चुनौतीपूर्ण साबित होगा।

क्षेत्र में अमेरिकी सैन्य उपस्थिति भी ईरान के बढ़ते प्रभाव का मुकाबला करने वाले देशों के विविध गठबंधन को एकजुट करने के लिए अभिन्न अंग साबित होती रहेगी। आख़िरकार, यह अमेरिकी सेंट्रल कमांड का व्यापक समन्वय ही था जिसने 13 अप्रैल को इज़राइल पर ईरान के हमले पर अंतर्राष्ट्रीय प्रतिक्रिया को सक्षम बनाया।

इस क्षेत्र में भविष्य में अमेरिका की भूमिका को संभवतः ‘‘पर्दे के पीछे से नेतृत्व करने’’ के रूप में वर्णित किया जा सकता है – हालांकि किसी भी अमेरिकी राष्ट्रपति ने ऐसा स्पष्ट रूप से नहीं कहा है या संभवतः कभी नहीं कहेगा।

इसके बजाय, नवंबर के चुनाव का विजेता सार्वजनिक रूप से क्षेत्रीय ‘‘स्थिरता’’ का समर्थन करेगा। और इस मोर्चे पर, एक क्षेत्रीय गठबंधन को मजबूत करना प्राथमिक रणनीति बनी रहेगी – और अंततः, शांति की नींव बन सकती है।

द कन्वरसेशन एकता एकता

एकता