आख़िर ‘नेट ज़ीरो’ क्या है? बार-बार याद दिलाई जाने वाली एक अवधारणा का संक्षिप्त इतिहास

(रूथ मॉर्गन द्वारा, ऑस्ट्रेलियाई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय)

कैनबरा, 23 मई (द कन्वरसेशन) पिछले महीने, जी7 के नेताओं ने 2050 तक हर हाल में शुद्ध शून्य उत्सर्जन प्राप्त करने के लिए अपनी प्रतिबद्धता की घोषणा की। अल्बानी सरकार ने हाल ही में नेट ज़ीरो इकोनॉमी अथॉरिटी की स्थापना के लिए कानून पेश किया है, जिसमें वादा किया गया है कि यह नेट ज़ीरो तक पहुंचने के लिए स्वच्छ ऊर्जा प्रौद्योगिकियों में निवेश को उत्प्रेरित करेगा।

आने वाले दशकों में शुद्ध शून्य उत्सर्जन हासिल करने की प्रतिज्ञाएं संयुक्त राष्ट्र के 2021 ग्लासगो जलवायु शिखर सम्मेलन के बाद से बढ़ी हैं, क्योंकि सरकारें ग्लोबल वार्मिंग को 1.5 डिग्री सेल्सियस से कम रखने के पेरिस समझौते के लक्ष्य को पूरा करने के लिए अपनी प्रतिबद्धताओं की घोषणा करती हैं। लेकिन वास्तव में ‘‘नेट ज़ीरो’’ क्या है, और यह अवधारणा कहाँ से आई?

ग्रीनहाउस गैसों को स्थिर करना

1990 के दशक की शुरुआत में, वैज्ञानिक और सरकारें संयुक्त राष्ट्र के 1992 के जलवायु परिवर्तन ढांचे के मुख्य लेख पर बातचीत कर रहे थे: ‘‘वायुमंडल में ग्रीनहाउस गैस सांद्रता को उस स्तर पर स्थिर करना जो जलवायु प्रणाली में खतरनाक मानवजनित हस्तक्षेप को रोक सके’’। उस स्थिरीकरण को कैसे प्राप्त किया जाए – ‘‘खतरनाक’’ जलवायु परिवर्तन को परिभाषित करना तो दूर की बात है – तब से जलवायु वैज्ञानिकों और वार्ताकारों ने इस पर विचार किया है।

शुरू से ही, वैज्ञानिकों और सरकारों ने माना कि ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करना समीकरण का केवल एक पक्ष था। उत्सर्जन की भरपाई या भरपाई करने के तरीके खोजना भी आवश्यक होगा।

क्योटो प्रोटोकॉल की बाद की बातचीत ने वैश्विक कार्बन चक्र में कार्बन सिंक के रूप में वनों की भूमिका का समर्थन किया।

इसने अच्छे वन वाले विकासशील देशों को उभरते कार्बन ऑफसेट बाजार में भाग लेने और ‘‘कार्बन तटस्थता’’ के कार्बन लेखांकन लक्ष्य तक पहुंचने में अपनी भूमिका निभाने का साधन भी प्रदान किया। उन शर्तों के तहत, क्योटो प्रोटोकॉल के अधीन औद्योगिक देश कम लागत वाले शमन के रूप में अपने स्वयं के उत्सर्जन की भरपाई के लिए विकासशील देशों को भुगतान कर सकते हैं।

क्योटो प्रोटोकॉल बढ़ते वैश्विक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने में असमर्थ था, और एक उत्तराधिकारी समझौता अनिश्चित दिखाई दिया। परिणामस्वरूप, 2000 के दशक के अंत में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को हटाने के लिए अत्यधिक विवादास्पद जियोइंजीनियरिंग तकनीकों का उपयोग करने की संभावना की ओर रुचि बढ़ी। इन प्रस्तावों में आकाश से कार्बन डाइऑक्साइड को सोखना शामिल था ताकि वातावरण कम गर्मी को रोक सके, या गर्मी अवशोषण को कम करने के लिए सूर्य के प्रकाश को ग्रह से दूर परावर्तित कर सके। कार्बन सिंक पर ध्यान, चाहे जंगलों के माध्यम से या प्रत्यक्ष वायु कैप्चर के माध्यम से, नेट शून्य के विचार में फिर से दिखाई देगा।

तापमान लक्ष्य

इस बिंदु तक, नीति निर्माता और समर्थक उत्सर्जन में कटौती के लक्ष्यों से दूर जा रहे थे (जैसे कि 2012 तक उत्सर्जन को 1990 के उत्सर्जन के 108% तक सीमित करने का ऑस्ट्रेलिया का असामान्य पहला क्योटो लक्ष्य)।

इसके बजाय, तापमान लक्ष्य अधिक लोकप्रिय हो गए, जैसे कि तापमान को पूर्व-औद्योगिक स्तर से दो डिग्री से ज्यादा नहीं पर सीमित करना। यूरोपीय संघ ने 1996 में पहले ही 2 डिग्री सेल्सियस की सीमा को अपना लिया था और जलवायु कार्रवाई के लिए दीर्घकालिक उद्देश्य के रूप में इसकी प्रासंगिकता के लिए सफलतापूर्वक तर्क दिया था।

जो बदलाव आया वह यह था कि वैज्ञानिकों के पास अब यह ट्रैक करने के बेहतर तरीके थे कि कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन वायुमंडल में कितने समय तक रहेगा, जिससे हमारे कार्बन बजट का बेहतर अनुमान लगाया जा सकेगा।

इन निष्कर्षों ने आईपीसीसी की 2014 की रिपोर्ट को स्पष्ट रूप से यह बताने में मदद दी कि वार्मिंग को 2 डिग्री सेल्सियस से नीचे सीमित करने के लिए ‘‘सदी के अंत तक कार्बन डाइऑक्साइड और अन्य दीर्घकालिक ग्रीनहाउस गैसों के लगभग शून्य उत्सर्जन’’ की आवश्यकता होगी।

इस समय तक, लंदन स्थित पर्यावरण वकील और जलवायु वार्ताकार फरहाना यामीन ने भी 2050 तक शुद्ध शून्य पर अपना ध्यान केंद्रित किया था। यामीन के लिए, जलवायु वार्ता में 1.5 डिग्री सेल्सियस की महत्वाकांक्षा को समझने का मतलब शुद्ध शून्य पर ध्यान केंद्रित करना था: ‘‘आपके जीवनकाल में, उत्सर्जन में वृद्धि को शून्य पर लाना होगा। यह एक संदेश है जिसे लोग समझते हैं।”

नेट ज़ीरो की अवधारणा ने शमन प्रयासों का आकलन करने और पक्षों को कानूनी रूप से जवाबदेह बनाने के लिए एक सरल मीट्रिक की पेशकश की – एक उपकरण जिसे उन्होंने और उनके सहयोगियों ने क्योटो प्रोटोकॉल को सफल बनाने के लिए एक नए कानूनी रूप से बाध्यकारी समझौते की बातचीत के लिए प्रस्तावित किया था।

2014 के अंत तक, शुद्ध शून्य ने जोर पकड़ लिया था, पहली बार संयुक्त राष्ट्र जलवायु सम्मेलन, संयुक्त राष्ट्र की उत्सर्जन अंतर रिपोर्ट और विश्व बैंक समूह के अध्यक्ष जिम योंग किम के एक भाषण में उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि ‘‘हमें 2100 से पहले ग्रीनहाउस गैसों के शुद्ध शून्य उत्सर्जन को प्राप्त करना चाहिए’’

पेरिस में शून्य

इन प्रयासों की परिणति 2015 के पेरिस समझौते में हुई, जिसमें 1.5 डिग्री सेल्सियस और 2 डिग्री सेल्सियस के अपने प्रसिद्ध तापमान लक्ष्यों के अलावा, एक पूरक लक्ष्य भी जोड़ा गया: तेजी से [उत्सर्जन] कटौती करना … इस सदी के उत्तरार्ध तक स्रोतों द्वारा मानवजनित उत्सर्जन और ग्रीनहाउस गैसों के निष्कासन के बीच संतुलन हासिल किया जा सके।

‘‘शुद्ध शून्य’’ का यही अर्थ है – कार्बन उत्सर्जन और कार्बन सिंक के बीच एक ‘‘संतुलन’’। बाद में इसे 1.5 डिग्री सेल्सियस के नीचे तापमान बनाए रखने के महत्व पर आईपीसीसी की विशेष रिपोर्ट में शामिल किया गया, जिसमें 195 सदस्य देशों ने 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन प्राप्त करने पर सहमति व्यक्त की।

ग्रीनवॉशिंग का नारा?

तो, नेट ज़ीरो के लिए आगे क्या है? भारत जैसे देशों ने सवाल उठाया है कि विकासशील और विकसित देशों के बीच निष्पक्षता और समानता का क्या मतलब है, इसके बजाय, वे शमन के लिए ‘‘साझा लेकिन विभेदित जिम्मेदारी’’ के सुस्थापित दृष्टिकोण का समर्थन करते हैं। यह 2070 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन तक पहुंचने के भारत के लक्ष्य को उचित ठहराता है, क्योंकि विकसित देशों को इसका नेतृत्व करना चाहिए और विकासशील देशों को उनकी शमन महत्वाकांक्षाओं का समर्थन करने के लिए आवश्यक धन और प्रौद्योगिकियां प्रदान करनी चाहिए।

इसके विपरीत, संयुक्त राष्ट्र ने एक अवधारणा के रूप में नेट ज़ीरो के लचीलेपन को चेतावनी दी है, जो इसे एक ठोस उद्देश्य के बजाय निगमों और अन्य गैर-राज्य संस्थाओं द्वारा ग्रीनवाशिंग का एक मात्र नारा बना सकता है।

जैसा कि संयुक्त राष्ट्र के उच्च स्तरीय विशेषज्ञ समूह के अध्यक्ष ने कहा: ‘‘यह सिर्फ विज्ञापन नहीं है, फर्जी नेट-शून्य दावे उस लागत को बढ़ाते हैं जो अंततः हर किसी को चुकानी पड़ेगी। इसमें वे लोग भी शामिल हैं जो इस कमरे में नहीं हैं।’’

2023 संयुक्त राष्ट्र उत्सर्जन अंतर रिपोर्ट में दर्ज प्रतिज्ञाओं और अभ्यास के बीच की खाई को देखते हुए, इस बात की बहुत वास्तविक संभावना है कि हम पेरिस समझौते की तापमान सीमा को पार कर जाएंगे।

जीवाश्म ईंधन संधि

जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए नेट ज़ीरो एकमात्र तरीका नहीं है। अन्य अवधारणाएँ लोकप्रियता में बढ़ रही हैं।

उदाहरण के लिए, आशावादियों का कहना है कि यदि हम ‘‘कार्बन डाइऑक्साइड हटाने’’ या ‘‘नकारात्मक उत्सर्जन प्रौद्योगिकियों’’ जैसे कार्बन कैप्चर और भंडारण, मिट्टी कार्बन ज़ब्ती, और बड़े पैमाने पर वृक्षारोपण और पुनर्वनीकरण करते हैं तो तापमान ‘‘ओवरशूट’’ से कार्बन उत्सर्जन में ‘‘ड्राडाउन’’ से निपटा जा सकता है।

लेकिन सावधान रहें: आईपीसीसी की विशेष रिपोर्ट में आगाह किया गया है कि हालांकि इनमें से कुछ विकल्प तकनीकी रूप से संभव हो सकते हैं, लेकिन इनका बड़े पैमाने पर परीक्षण नहीं किया गया है।

क्या वैश्विक तापमान के खतरनाक स्तर से उत्पन्न होने वाली अराजकता को रोकने और उलटने के लिए इन अप्रयुक्त प्रौद्योगिकियों पर भरोसा किया जा सकता है? निचले द्वीप देशों के लिए ओवरशूट का क्या मतलब है जो ‘‘जीवित रहने के लिए 1.5 डिग्री सेल्सियस’’ के आसपास रुके हुए हैं? 2022 से जीवाश्म ईंधन अप्रसार संधि के लिए गति बढ़ रही है, जब वानुआतु ने संयुक्त राष्ट्र महासभा से जीवाश्म ईंधन के उपयोग को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने का आह्वान किया था।

वानुआतु के राष्ट्रपति निकेनिके वुरोबारवु ने कहा, ऐसी संधि, ‘‘जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता वाले प्रत्येक कार्यकर्ता, समुदाय और राष्ट्र के लिए एक वैश्विक न्यायपूर्ण परिवर्तन को सक्षम बनाएगी’’।

पिछले साल के अंत में दुबई जलवायु सम्मेलन में, जो अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी के संशोधित नेट ज़ीरो रोडमैप के मद्देनजर आयोजित किया गया था, एक स्पष्ट बयान का समर्थन किया गया, जिसमें इस बात पर जोर दिया गया कि ऊर्जा प्रणालियों में जीवाश्म ईंधन से दूर संक्रमण, एक उचित तरीके से, व्यवस्थित और न्यायसंगत तरीके से, इस महत्वपूर्ण दशक में कार्रवाई में तेजी लाई जाए, ताकि विज्ञान के अनुसार 2050 तक नेट शून्य हासिल किया जा सके।

क्या नेट जीरो गर्म हवा से भी ज्यादा हो जाएगा? यह देखना बाकी है। जबकि इस अवधारणा के पीछे का विज्ञान मोटे तौर पर सही है, नेट शून्य हासिल करने की राजनीति पर काम चल रहा है।

2050 तक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को उस बिंदु तक कम करना जहां वे कार्बन सिंक द्वारा शून्य हो जाएं, उचित और विश्वसनीय योजना की आवश्यकता है। हमें जल्द से जल्द जीवाश्म ईंधन को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने को प्राथमिकता देनी चाहिए।

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