विशेष शिक्षा को परिभाषित करना जटिल, इसमें माता-पिता की भूमिका खास

(लौरा पेरेज़ गोंजालेज, हेनरी पाराडा और वेरोनिका एस्कोबार ओलिवो, टोरंटो मेट्रोपॉलिटन यूनिवर्सिटी)

टोरंटो, चार मार्च (द कन्वरसेशन) ओंटारियो शिक्षा मंत्रालय की विशेष शिक्षा नीति और संसाधन मार्गदर्शिका स्कूल बोर्डों और स्कूलों को विशेष शिक्षा कार्यक्रम संचालित करने के निर्देश प्रदान करती है।

यह शिक्षा समानता के महत्व और विशेष शिक्षा कार्यक्रमों में माता-पिता को शामिल करने पर भी जोर देता है।

शोधकर्ताओं के रूप में, जब हमारी परियोजना में विशेष शिक्षा की बात आती है तो हमने लैटिन अमेरिकी और अश्वेत कैरेबियाई युवाओं के अधिकारों का पता लगाया, जिनमें बच्चों और युवाओं की भागीदारी का अधिकार शामिल है।

नवागंतुकों के अनुभवों को बेहतर ढंग से समझने के लिए, हमने 32 अभिभावकों का साक्षात्कार लिया, जिनमें से 12 ने ओन्टारियो स्कूलों में विशेष शिक्षा के साथ प्रत्यक्ष अनुभव का संकेत दिया।

हमें पता चला कि माता-पिता को शामिल करने की विशेष शिक्षा नीति की प्रतिबद्धता के बावजूद, कई माता-पिता अपने बच्चे की सीखने की जरूरतों के आकलन से संबंधित निर्णय लेने की प्रक्रियाओं से अलग महसूस करते हैं और उन्हें भाषा संबंधी बाधाओं का सामना करना पड़ता है।

विशेष शिक्षा की आवश्यकता की पहचान करना

ओंटारियो में, सीखने की ज़रूरतों को प्रस्तुत करने वाले छात्रों को एक या अधिक विशेष शिक्षा श्रेणियों के भीतर असाधारण के रूप में पहचाना जा सकता है। इन श्रेणियों का उद्देश्य उनके सीखने को प्रभावित करने वाली स्थितियों का समाधान करना है।

समान शैक्षिक अनुभव सुनिश्चित करने के लिए विशेष शिक्षा छात्रों को लाभान्वित कर सकती है। हालाँकि, शोधकर्ताओं ने न्यायसंगत शिक्षा के लिए विशेष शिक्षा कार्यक्रमों की प्रभावशीलता के बारे में भी चिंता जताई है क्योंकि नस्लवाद और वर्गवाद जैसे सामाजिक कारकों के परिणामस्वरूप विकलांगता के भेदभावपूर्ण निर्धारण और विशेष आवश्यकताओं की धारणा होती है।

ओंटारियो के सबसे बड़े स्कूल बोर्डों में, अन्य नस्लीय-जातीय समूहों के छात्रों की तुलना में, अश्वेत और लैटिन अमेरिकी युवाओं को विशेष शिक्षा कार्यक्रमों में असमान रूप से रखा गया है।

पश्चिमी ग्रेटर टोरंटो क्षेत्र में स्थित पील डिस्ट्रिक्ट स्कूल बोर्ड के शोध से पता चलता है कि अश्वेत छात्रों को व्यवहारगत असाधारणता के साथ पहचाने जाने और विशेष शिक्षा प्रोग्रामिंग में शामिल होने की संभावना तीन गुना अधिक है।

इसी तरह, लैटिन अमेरिकी युवाओं ने अंग्रेजी में दक्षता के बावजूद मनमाने ढंग से अंग्रेजी को दूसरी भाषा के पाठ्यक्रम के रूप में रखे जाने और संचार संबंधी असाधारणताओं का लेबल लगाए जाने की सूचना दी है। ये लेबल उनकी शैक्षिक यात्रा पर लंबे समय तक प्रभाव डालते हैं।

जटिल विशेष शिक्षा प्रक्रियाएँ

ओंटारियो में, विशेष शिक्षा प्लेसमेंट प्रक्रिया जटिल है और इसमें कई पक्ष शामिल हो सकते हैं (जैसे शिक्षक, प्रिंसिपल, विशेष शिक्षा कर्मचारी, स्कूल बोर्ड अधिकारी, माता-पिता या अभिभावक और, यदि अनुरोध किया जाए तो दुभाषिए)।

ये पार्टियाँ छात्रों की सीखने की ज़रूरतों का मूल्यांकन करने के लिए परामर्श में संलग्न हैं। फिर मूल्यांकन के समीक्षा बोर्ड की पहचान, प्लेसमेंट और समीक्षा समिति (आईपीआरसी) द्वारा की जाती है, जिसमें कम से कम तीन सदस्य होते हैं, जिनमें से एक स्कूल बोर्ड का प्रिंसिपल या पर्यवेक्षी अधिकारी होना चाहिए।

निर्देश के अनुसार, शिक्षकों को माता-पिता को इस मूल्यांकन प्रक्रिया और आईपीआरसी बैठक में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित और आमंत्रित करना चाहिए, हालांकि उनकी उपस्थिति आवश्यक नहीं है।

आवश्यक अभिभावकीय इनपुट का अभाव

हालाँकि, माता-पिता को आईपीआरसी के निर्णय के बयान पर हस्ताक्षर करना और उससे सहमत होना आवश्यक है। उन्हें निष्कर्षों के खिलाफ अपील करने का अधिकार है और उन्हें 30 दिन का समय दिया जाता है। यदि माता-पिता अपील नहीं करते हैं, तो बोर्ड प्रिंसिपल को व्यक्तिगत शिक्षा योजना (आईईपी) सहित समिति के निर्णय को लागू करने का निर्देश देता है।

बच्चे का प्रांतीय छात्र रिकॉर्ड निर्णय के परिणामों का दस्तावेजीकरण करता है, जिसमें विभिन्न लेबल, या पहचानी गई ‘असाधारणताएं’ और आईईपी शामिल हैं। ये रिकॉर्ड प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा के दौरान छात्रों का अनुसरण करते हैं।

पूरी प्रक्रिया के दौरान माता-पिता के आवश्यक इनपुट की कमी से संकेत मिलता है कि शुरुआत में, शिक्षक अकेले ही बच्चे से जुड़े निर्णय ले सकते हैं।

भाषा अवरोध

हमारे अध्ययन में, एक अभिभावक, मारिएला ने एक नई शैक्षिक प्रणाली सीखने की चुनौतियों का वर्णन किया। इसे तकनीकी भाषा के शिक्षकों द्वारा उपयोग किए जाने से जटिल बनाया गया था:

“जिस भाषा का उपयोग किया गया है वह बहुत रणनीतिक है। यह ऐसी भाषा है जो माता-पिता की प्रतिक्रिया का स्वागत नहीं करती है [और] माता-पिता नहीं जानते कि उनके पास ना कहने का विकल्प है। […] यह ऐसा है, ‘ऐसा ही होता है; हम यह करते हैं। हमें इस पर आपके हस्ताक्षर की आवश्यकता है।’ और वह भाषा है; माता-पिता के लिए [प्रश्न] पूछना स्वागतयोग्य नहीं है।’

विशिष्ट भाषा

माता-पिता ने यह भी माना कि शिक्षकों के निर्णयों को स्वीकार करने का दबाव निर्णय लेने में योगदान देने की उनकी सीमित क्षमताओं के कारण भेदभावपूर्ण था। स्कारलेट ने इस संबंध में भयभीत महसूस करने का वर्णन किया:

“स्कूल के साथ निपटना हमेशा बहुत दर्दनाक और डराने वाला होता था; वहां मैं और पांच स्कूल अधिकारी होते हैं, क्या आप जानते हैं? […] ऐसा लगता है, आप यहां अभी आ रहे हैं, और निर्णय पहले ही किए जा चुके होंगे।

स्कारलेट के बेटे को ग्रेड 2 में ही व्यवहार संबंधी समस्याओं के पीड़ित के रूप में पहचाना गया था। उसने जोर देकर कहा कि उसके बेटे में सीखने की विशिष्ट प्रतिभा का परीक्षण किया जाना चाहिए, यह पहचानते हुए कि वह व्यवहार संबंधी कठिनाइयों का सामना कर रहा था क्योंकि वह ऊब गया था और अकादमिक रूप से उसमें कोई कमी नहीं थी।

उसके बेटे को कक्षा 7 तक किसी विशिष्ट कक्षा में नहीं रखा गया था। जिसे वह ‘खोया हुआ समय’ मानती हैं, स्कूल ने उसके बेटे से जुड़े कुछ मामलों में पुलिस को भी शामिल किया और उसके बेटे को अति जोखिमपूर्ण बताकर उच्च उपचार के लिए एक इलाज सुविधा में भेजने का सुझाव भी दिया।

निर्णय स्वीकार करने का दबाव

विशेष शिक्षा बैठकों में उन अभिभावकों के बीच हमारे अध्ययन में देखे गए असंतुलन पर भी प्रकाश डाला गया, जो समझते थे कि उन्हें दुभाषिया मांगने या प्रतिनिधि लाने का अधिकार है – और वे माता-पिता जो इससे अनजान थे।

क्लाउडिया ने प्राथमिक विद्यालय में अपने बेटे के लिए एक विशेष शिक्षा लेबल के बारे में चिंता व्यक्त की और कहा कि शिक्षकों ने उसकी बोलने की कठिनाइयों को कम बुद्धि समझ लिया था। उन्हें बताया गया कि उनके बेटे के बोलने में देरी से कॉलेज या विश्वविद्यालय जाने की उसकी क्षमता पर असर पड़ेगा।

बाद में उन्हें आईपीआरसी बैठकों में किसी को अपने साथ लाने के अपने अधिकार के बारे में पता चला। उन्होंने अपने बेटे के डेकेयर पर्यवेक्षक को अपने साथ रखने के प्रभाव के बारे में विस्तार से बताते हुए कहा:

‘मैं उस व्यक्ति को [मेरे] समर्थन के लिए लाना चाहता था, शायद भावनात्मक समर्थन के लिए, अंग्रेजी समर्थन के लिए, ऐसी बाधा के लिए जिसके बारे में मुझे पता था कि मैं उसका सामना कर सकता हूं।’

किसी ऐसे व्यक्ति के समर्थन से, जिसे शिक्षक भी ‘विशेषज्ञ’ मानते थे, क्लाउडिया ने अपने बेटे को विशेष शिक्षा कार्यक्रमों से वापस ले लिया – और इसके बजाय स्कूल प्रणाली के बाहर अतिरिक्त सहायता मांगी।

विशेष रूप से, केवल कुछ अभिभावकों ने बैठकों में किसी को लाने के अपने अधिकार को जानने का उल्लेख किया, और सभी ने कहा कि जानकारी शिक्षा प्रणाली के बाहर के स्रोतों से आई थी।

मार्गदर्शन का अभाव

टोरंटो डिस्ट्रिक्ट स्कूल बोर्ड ने विभिन्न भाषाओं में माता-पिता/देखभाल करने वालों/अभिभावकों के लिए विशेष शिक्षा और समावेशन की मार्गदर्शिका की पेशकश करते हुए, माता-पिता के विशेष शिक्षा के अधिकारों तक पहुंच बढ़ाने का प्रयास किया है।

हालाँकि, हमारे अध्ययन में शामिल अप्रवासी माता-पिता, जिनके पास ओंटारियो की स्कूली शिक्षा प्रणाली का कोई पूर्व अनुभव नहीं था, उनके अधिकारों के बारे में ठोस जानकारी की कमी उनके लिए निर्णय लेने में सच्चे भागीदार बनने में बाधा थी।

यह सुनिश्चित करने के लिए सिस्टम जवाबदेही की आवश्यकता है कि आप्रवासी नस्लीय छात्रों और परिवारों को प्रभावी ढंग से सहायता प्रदान की जाए और विशेष शिक्षा प्रक्रिया को समझा जाए। यह समर्थन माता-पिता की जरूरतों को बेहतर ढंग से संबोधित करने के लिए तैयार किया जाना चाहिए, ताकि उनके बच्चे सफल शैक्षणिक रास्तों पर चलने के लिए समान रूप से तैयार हो सकें।

द कन्वरसेशन एकता एकता